Российская Федерация
Иркутская область
Шелеховский район
ПОДКАМЕНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2017 года № 95-па

Об утверждении основных направлений бюджетной и налоговой политики Подкаменского муниципального образования на 2018 год 

Руководствуясь статьей 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Решением Думы Подкаменского сельского поселения от 18.09.2014 года № 20-рд «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Подкаменском муниципальном образовании», Уставом Подкаменского муниципального образования, администрация Подкаменского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Подкаменского муниципального образования на 2018 год (Приложение).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Настоящее постановление с приложением подлежит размещению на информационных щитах Подкаменского муниципального образования и на официальном сайте Подкаменского муниципального образования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Подкаменского 
муниципального образования                                    Д. А. Бархатова

Приложение
к постановлению администрации
Подкаменского сельского поселения
от 13 ноября 2017 года № 95-па 
Основные направления
бюджетной и налоговой политики Подкаменского муниципального образования на 2018 год 
1. Общие положения
Основные направления бюджетной и налоговой политики Подкаменского муниципального образования на 2018 год разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Решения Думы Подкаменского сельского поселения от 18.09.2014 года № 20-рд «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Подкаменском муниципальном образовании» и являются основой при формировании и исполнении бюджета Подкаменского муниципального образования в 2018 году. 
2. Основные цели и задачи бюджетной и налоговой политики
на 2018 год 
Бюджетная и налоговая политика Подкаменского муниципального образования (далее - поселения) в 2018 году направлена на содействие экономическому и социальному развитию поселения с учетом достижения определенных критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Для достижения поставленной цели основными задачами бюджетной и налоговой политики поселения в 2018 году являются:
1. Обеспечение долгосрочной сбалансированности доходных источников и расходных обязательств поселения.
2. В целях сохранения стабильности и выполнения расходных обязательств в полном объеме ограничить размер дефицита бюджета поселения до уровня суммы изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения в течение соответствующего финансового года.
3. Бюджетная политика должна быть нацелена на улучшение условий жизни граждан поселения, адресное решение социальных проблем, повышение качества предоставления муниципальных услуг, расширения перечня предоставления муниципальных услуг, привлечение некоммерческих социально ориентированных организаций для предоставления социальных услуг, стимулирование инновационного развития поселения.
4. С целью повышения эффективности расходов при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) сформировать механизмы, гарантирующие надлежащее качество закупок. Продолжить работы, связанные с перестройкой системы муниципальных закупок в соответствии с федеральным законодательством.
5. Долгосрочный прогноз развития поселения должен быть увязан со стратегией долгосрочного развития России, Иркутской области. С этой целью уделить большое внимание разработке и реализации муниципальных программ.

3. Основные направления по формированию доходов бюджета
Подкаменского муниципального образования                                                                                     в 2018 году 
Основными направлениями повышения эффективности в области формирования доходов бюджета поселения являются:
1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью поселения, в том числе:
- продолжение работы по идентификации правообладателей земельных участков и объектов недвижимого имущества.
2. Внесение изменений в муниципальные правовые акты органов местного самоуправления поселения, касающиеся установления ставок по местным налогам, арендной платы за муниципальное имущество, земельные участки. Взвешенный подход к предоставлению льгот отдельным категориям плательщиков.
3. Проведение инвентаризации установленных льгот по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и осуществление оценки их эффективности.
4. Проведение систематизации действующих льгот по местным налогам, арендным платежам, и их оценке
5. Взаимодействие с налоговыми органами и иными территориальными подразделениями органов государственной власти, осуществляющими администрирование доходов, подлежащих зачислению в бюджет поселения, в целях увеличения собираемости доходов.
4. Основные направления в области планирования и исполнения расходов бюджета Подкаменского муниципального образования
в 2018 году 
1. Формирование бюджета поселения на основе реестра расходных обязательств с учетом прогнозируемого уровня цен (тарифов) на поставку товаров, производство работ, оказание услуг организациями поселения в соответствии с действующим законодательством.
2. Усиление контроля за размещением заказов и исполнением контрактов, договоров, заключенных по итогам таких размещений, в целях эффективного использования бюджетных средств органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями поселения.
3. Развитие программно-целевых методов управления. Осуществление разработки и реализации муниципальных программ в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития поселения, привлечение внебюджетных источников для софинансирования программных мероприятий, с учетом оценки результатов реализации программ.
4. Оптимизация структуры расходов бюджета поселения, выявление резервов и перераспределение в пользу приоритетных направлений и проектов.
5. Взвешенный подход к увеличению и принятию новых расходных обязательств. Любое предлагаемое новое решение при рассмотрении инициатив должно быть проанализировано с точки зрения его финансового обеспечения, исходя из возможностей бюджета и вклада в достижение стратегических целей развития поселения.

6. Разработка и реализация мероприятий по недопущению возникновения муниципального долга поселения.

5. Приоритетные направления бюджетной политики Подкаменского муниципального образования в области расходов инвестиционной направленности и капитального ремонта в 2018 году 
Приоритетными направлениями бюджетной политики поселения в области расходов инвестиционной направленности, расходов по ремонтам в 2018 году являются:
1.	Строительство, реконструкция, ремонт и капитальный ремонт улично-дорожной сети поселения в целях: 
- повышения безопасности, качества эффективности транспортного обслуживания населения, 
- снижения негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду.
2. Модернизация систем водоснабжения населения, водоотведения для: 
- создания   условий   для   повышения   качества поставляемых коммунальных услуг и их доступности,
- обеспечения эффективного производства, передачи и потребления коммунальных ресурсов,
- оптимизации бюджетных расходов, связанных с предоставлением населению и организациям коммунального комплекса субсидий, инвестиций и иной финансовой поддержки.

6. Дефицит бюджета поселения и источники его финансирования
1. Планируемый размер дефицита бюджета поселения не может превышать 5% процентов объема доходов бюджета поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
2. Источниками финансирования дефицита бюджета могут быть:
- кредиты, полученные от кредитных организаций;
- бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
- поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- изменение остатков средств на едином счете  бюджета поселения.

	7. Муниципальный контроль
Бюджетная политика в области муниципального контроля на 2018 год направлена на дальнейшее развитие системы муниципального контроля.
1. В сфере муниципального финансового контроля работа должна быть направлена на:
совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;
обеспечение единого подхода к выявлению и оценке нарушений и недостатков на основе анализа законов и иных нормативных правовых актов и результатов контрольных мероприятий.
2. В целях осуществления муниципального контроля за деятельностью муниципальных учреждений поселения особое внимание следует уделять контролю за:
соблюдением требований стандартов оказания муниципальных услуг;
выполнением муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

Начальник финансового отдела                                           Н. Н. Дерчинская